近日，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的实施意见正式发布。  

意见中表示要提高铁路、水路在综合运输中的承运比重。完善干线铁路集疏运体系，加快港口集疏运铁路和大型工矿企业、物流园区铁路专用线建设。加快发展以铁路、水路为骨干的多式联运，大力推进铁水联运，持续推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。  

工业、建筑、交通是产生碳排放的三大重点领域，从国际经验看，交通的碳减排压力似乎更为明显。英国早在1979年左右就实现了碳达峰，此后十年间，工业和建筑领域碳排放都呈下降趋势，但交通领域碳排放仍以3%的年均增速增长，且近年来一直高居不下，成为当前英国碳排放最主要的来源。  

世界资源研究所中国可持续城市部门主任刘岱宗认为，对于交通领域来说，碳减排的主要思路是“增量、减量和变量”三方面，具体来看就是增加可再生能源的使用比例，降低私家车的使用强度，通过“公转铁”、“公转水”来改变交通运输结构和模式。  

可见以铁路、水路为骨干的多式联运将有效助力我国交通运输领域实现“双碳”目标。  

中国宏观经济研究院综合运输研究所交通运输咨询中心副主任贺兴东也曾表示，从三种运输方式的技术经济特点来讲同样运1吨货物跑1公里，水运的能源消耗最低，铁路其次，公路再次。“但目前我国在中长距离运输方面，公路所占的份额还是相对偏高。”贺兴东说。因此，在尽量实现全过程物流服务的前提下，让中长距离运输多使用铁路和水路，既能实现全程的运输和物流服务，又能使整个流程的能耗降下来。  

交通领域或将成为水泥行业实现“双碳”目标的新突破口  

作为能耗大户，水泥行业涉及建筑、交通两大领域，碳减排压力巨大。近年，为了实现“双碳”目标，水泥企业也将“公转铁”、“公转水”列入年度规划。如，金隅集团在2021年年报中提到报告期内，公司完成山西代县宏威水泥和华润福龙并购。新增千万吨骨料产能，构建以“公转铁”为基础的绿色供应链平台，建立起更完整更安全的上下游产业链。  

水泥一直是传统意义上的短腿产品，且多以陆运为主。近年来，伴随着水泥价格的抬升以及区域间差异的加深，水泥企业对于跨区域、长距离的运输需求增加。而“公转铁”、“公转水”的运输方式扩宽了其销售半径，打破了水泥销售原有的局限性。各大水泥企业正在通过海运、铁路等运输方式跳出原有的市场范围，开拓更远的市场。